北区推进生态宜居 实现绿色崛起

在刚刚过去的2016年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在西宁市委市政府的正确领导下，城北区主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻实施新发展理念，积极应对经济下行压力，坚决落实一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策，实现了“十三五”良好开局。

2017年，北区将坚决践行“两个绝对”，深刻理解和把握“生态似水、发展如舟”的精神内涵，全面打造生态宜居北区，为全市“绿色发展样板城市”建设、率先全面建成小康贡献北区力量。

综合实力持续壮大

去年，北区紧盯国家及省市重点投资导向，精心谋划203项重点项目，总投资76.26亿元。全年共开工190项，开工率94.5%，高于上年同期3.5个百分点。

在此基础上，北区全力以赴抓好专项资金争取工作，完成7.9亿元，增长22.3%，创历年新高。创新采用“三招三引”工作模式，倾力“筑巢引凤”，招商引资24项，到位资金38.5亿元，其中省外到位资金13.6亿元，碧桂园、红星美凯龙、华润万家等领军行业相继在北区投资置业，北区被评为“全市招商引资先进地区”。通过一系列行之有效、强势而为的举措，区级经济发展质量不断提升，为实现“十三五”开门红提振了信心。

产业布局持续优化

此外，北区还下大力气谋划乡村旅游发展，启动陶南、陶北新村建设，融合乡情养老、特色文化展示的乡趣园“河湟北城老街”顺利开街。强力推进区内工业领域供给侧结构性改革，制定并实施“1+13”总体及专项方案，完善《城北区稳定和扶持区域经济发展管理办法》，申报“强创新”项目4项，为6家企业发放稳定和扶持基金150万元。加大金融服务供给力度，与中国银行达成政银战略合作协议,与建设银行合作搭建了“助保贷”金融服务平台。全力推进“双创”聚集区建设，创业创新智能信息平台上线运营。建成并投入使用孵化器项目7个，搭建科研实训基地2个，组建了城北区创业创新导师团,建立了创业创新人才库，城北区创新大厦和城北区大学生孵化基地被命名为省级孵化基地。

城区建设得到强力推进

2016年，北区全年完成103.27万平方米房屋征拆。坚决打击违法建设，按照“全方位、零死角、全覆盖”的工作要求，组织联合执法225次，拆除违法建设34.2万平方米。扎实推进年度缓堵保畅及公交都市创建工作，完成学院路、莫家泉湾公交换乘中心等6个项目1512.6亩征地任务，城北客运综合枢纽站项目完成征拆并交付建设。全面实施泉湾路、宁教路等21个“缓堵保畅”项目，其中柴达木路（拓宽）、学院路等10条道路建成并通车，洁神路、德勤路等4条小城建项目全部完工。着力加快城镇化进程，陶南陶北片区征拆工作加速推进，已签订协议557户。完成14632套城市棚户区改造项目，实施23个村1.8万户5.3万人的城中村改造安置项目，完成红旗厂、小桥筒子楼、工具厂等12个项目2826套选房、陶新等4村2126套分房以及九家湾等6村的安置房选址工作。

环境质量不断提升

绿色青山就是金山银山，去年北区以抓铁有痕、踏石留印的责任担当，全力攻坚“创城”迎检。强力推进城区环境常态化管理，出台实施老旧楼院物业管理试点方案、“门前三包”管理办法，狠抓背街小巷、农贸市场、河道沟渠、老旧楼院、农村社区、城乡结合部等区域环境卫生，基本实现了环卫清扫保洁工作调配科学化、管理精细化、作业机械化、洁净常态化。深入开展“美化家园”全民绿化行动，实施精品绿化项目17个，庭院绿化提升改造63家。重拳整治环境污染，成立联合执法组，24小时蹲守、夜间不间断巡查，切实加强建筑工地治理和渣土车管理。累计投入资金1000余万元，铺设抑尘网80余万平方米、设置围挡3720余米。铺设大堡子、鲍家寨村污水管网18公里，封堵水质不达标排污口16处。

改革效能持续提升

北区还持续深化“放、管、服”改革，建成区级行政审批大厅，率先完成市区两级审批监管和区街社“三级”审批服务网上联审试点。探索推行中医联合体，建成城北区医养中心和社会福利医养服务中心，创建国家级流动人口计生协示范点，二十里铺卫生院获评国家级“群众满意乡镇卫生院”。按照“行政职能上移、服务职能下沉”的思路，试点实施了“三社”互为补充、协调联动的全方位社区管理服务新模式。全面推行“五证合一”和“双告知”联席机制，商事制度改革稳步推进。加快推进城管体制改革，试点成立了3个城市管理综合执法指挥中心，建成社区（村）城市管理工作站32个，初步形成了“区级组织指挥、街道统筹管理、社区联动配合”的城市综合管理新体制。截至目前，涉及经济、社会、生态等领域的20余项年度改革任务全部实施。

民生短板补起来

同时，北区还坚持民生优先，全年民生支出达到12.94亿元，占总支出的83.6%。投资5亿元的21项为民办实事项目全部兑现。

在优先保障“底线民生”方面，位于北区的青海省养老示范基地主体封顶，政府购买养老服务走在全省前列；并建成12个农村老年幸福院、3个农村留守儿童之家和11个残疾人之家。为3380户7889名低保、低收入群体发放各类生活补助和临时救助资金3524.6万元。就业创业工作取得新进步，区就业社保服务大厅被评为“全国人社系统优质服务窗口”。

在突出发展“基本民生”方面，北区深入推进教育综合改革，完成朝阳学校改薄，泉湾、三其学校教学楼改造项目。全面开展公共文化服务体系示范区创建工作，建成18个街道社区公共电子阅览室、23个流动图书室、5个城市农村文化舞台。

与此同时，北区也更加关切“热点民生”，建成市级平价店20家、“惠心篮”社区平价直投店28个、农贸市场1家，发放物价补贴260余万元。全年开展安全生产大检查22次，进行“事前问责”2次，安全生产责任不断压实。将法治文化建设纳入现代公共文化建设服务体系，全面启动“七五”普法工作，北区获评“全国法治宣传教育先进区”荣誉称号。

在过去的一年，北区既经历了产业转型、结构调整的艰辛，也收获了城乡提标、民生提质的喜悦；既承受了经济下行、增速放缓的压力，也增强了科学发展、全面小康的信心。

新的一年，北区将坚决践行“两个绝对”，深刻理解和把握“生态似水、发展如舟”的精神内涵，全面打造生态宜居北区，为全市“绿色发展样板城市”建设、率先全面建成小康贡献北区力量。

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城北之声

中共西宁市城北区委宣传部