扩大对外开放是适应经济全球化发展的迫切需要，是加快经济建设的迫切需要，是增强区域竞争力的迫切需要。向海发展的核心要义是对外开放。扩大开放是实现我们奋斗目标的必由之路，只有全面对外开放，才能真正做到对话世界。我们必须以更加积极的姿态、更加主动的工作、更加有力的措施推动对外开放，继续举全市之力推进辽东湾新区开发建设，加快沿海开发开放进程，发展更高层次的开放型经济，以开放推动和加速滨海新盘锦崛起。

辽东湾新区在对外开放中要打头阵。辽东湾是盘锦当前发展的空间、龙头和引擎，也是未来发展的重要支撑。我们要充分用好辽宁自由贸易试验区的机遇，着力发挥辽东湾新区国家级开发区作用，全力建设“四个着力”先行区，树立全国新区改革创新新典范。统筹推进港产城联动发展，提升城市牵动、经济辐射和人口集聚功能，全力争取成为全国重点石化产业基地，全面建设现代化生态型滨海新区。同时，全面推动辽东湾加快开发开放形成引领，带动各县区和经济区全面向海发展。

依托盘锦港优化完善对外开放功能。我们要按照第五代现代化港口标准建设盘锦港，全面完善国家一类口岸软硬件设施，建设智能化、便利化的大通关体系，确保吞吐能力突破1亿吨。加快提升港口能力能级，深入推进重大港口建设项目。以盘锦港保税物流中心为支撑，以港口物流为先导，以产业物流为重点，打造区域性航运物流新枢纽，构筑东北地区对外开放新平台。

积极构建多点支撑的开放发展格局。我们要加强与省内重点城市协同联动，加快与黑龙江、吉林及蒙东等腹地优势互补，对接长江经济带和京津冀地区推动要素互换，强化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，构筑全方位多层次宽领域开放发展格局。持续强化对外招商引资引智，大力推进出口基地建设，加快发展服务贸易，全面提高外经外贸发展和利用外资质量水平，树立外贸竞争新优势。到2020年，累计实际利用外资达到20亿美元，进出口总额达到100亿美元。

全力打造与开放相适应的基础设施。我们要在充分发挥辽东湾和盘锦港对外开放牵动作用的同时，着力完善盘海欧、盘蒙欧、盘满欧国际通道，构建立足盘锦、协同腹地、面向东北亚的交通体系。通过扩大开放，打通与周边城市的战略通道，有效发挥周边城市机场、港口等基础设施的辐射带动作用，让周边城市的基础设施条件为盘锦所用，实现产业结构和经济发展再突破，全面提升区域核心竞争力。